日前部分农业专家接受本报记者采访时表示，巴西为确保粮食安全，正通过全球布局战略加强技术交流，以提高创新能力。我可适当关注并借鉴巴西的做法。

在欧美和亚非拉等国建立联合实验室

1996年巴西制定了一个雄心勃勃的全球农业科技战略计划，布局战略涉及除大洋洲以外的各大洲。其主要方式是在美国、法国、荷兰、加纳、英国、德国、中国、韩国、南非、委内瑞拉和巴拿马等不同类型国家建立联合实验室。目前有的已完成建设工作，有的正在积极推进。同时，与相关国际组织的合作也将逐步强化。

据中国农业科学院院长翟虎渠介绍，这项全球计划由国家财政安排专项资金扶持，巴西农科院具体实施。巴西农科院在全国设有37个研究中心，包括土壤、环境、信息、生物医药等9个国家专题研究中心和大豆、牲畜、林木产品、大米等13个国家级产品中心及15个生态区域研究中心。

在北美，巴西—美国联合实验室于1998年4月建成。该实验室设在美国农业部农业研究局，是巴西农科院最早设立的海外联合实验室。双方的合作研究领域主要集中在遗传资源、食品安全和纳米技术等方面。目前，巴西常驻的专家有6名，每人任期2年。

在欧洲，巴西—欧洲联合实验室目前正在法国和荷兰建设。巴—法联合实验室设在法国农业研究中心，研究领域集中在农业经济、自然资源和食品技术等；巴—荷联合实验室设在荷兰瓦赫宁根大学研究中心，研究领域集中在生物技术、植物及动物科学研究、环境、食品和社会科学等。另外，巴西还计划在英国和德国设立联合实验室。

在非洲，2008年4月，巴西农科院在加纳首都阿克拉成立一个类似办事处性质的办公室，其目的是向非洲传输巴西的畜牧和林业发展科技知识，促进技术合作。近年来，巴西与南非的联系十分紧密，在植物种质资源交换、土壤和水资源利用、生物控制、水果保鲜、生物工程等领域，不仅开展了大量技术合作，而且还进行技术转让。

在拉美，巴西农科院在巴拿马首都巴拿马城、委内瑞拉的首都加拉加斯也都设有办事处，旨在推动与这些国家的农业科技合作。

在亚洲，巴西———亚洲联合实验室拟设在中国和韩国。2009年5月，巴西总统卢拉访华，在两国领导人签署的联合声明中，明确了中巴联合实验室设在中国农科院。目前，双方正在积极推动。

专家提出四点建议

中国农业科学院副院长刘旭、植物保护研究所所长吴孔明研究员、作物科学研究所王述民研究员、生物技术研究所路铁刚研究员等专家认为，巴西农业科研的国内和国际布局都值得我们借鉴。据世界银行的统计，我国经济实力和农业创新能力强于巴西。但受人口和自然资源制约，我国在粮食安全、生态安全等方面的压力要大于巴西。鉴于此，调整统筹我国农业科技工作的国内和国际部署，把有关工作安排纳入国家规划，有助于农科事业全面、稳定、健康地发展。为此，专家提出四点建议。

第一，以部署农业领域重点实验室为切入点，完善科技力量布局，推进农业科技创新体系建设。我国农业科技体制改革工作推进多年，但没有取得应有效果。各层次机构之间缺乏有效的分工协作机制，低水平的重复研究现象比较普遍。可以参考巴西的设置方式，集中整合现有科研教学机构的优势力量，按照重大共性技术和主要作物设置国家农业实验室，按自然生态区域设置区域性的农业重点实验室。同时，在实验室之间建立有机联系，界定各自职责，形成分工合理、上下贯通、资源信息共享、运转有序的农业科学研究体系。

第二，尽快制定并实施全球布局战略。这是全球经济、科技一体化的必然要求，几乎所有发达国家在我国都设立了联合实验室或者办事处。但我没有按照对等原则在对方国家设立实验室，建议尽快启动我国农业科技的全球布局工作，面向发展中国家的联合实验室宜以生物技术和物种资源开发利用为研究重点；面向发达国家的联合实验室宜以跟踪国际科研动态、培养科技人才为主要任务。

第三，利用优势核心技术推进全球布局工作。杂交水稻和动物疫病防控等技术，可以成为我国开展农业科技国际合作的“敲门砖”，尤其是对发展中国家，可精心研究这些核心技术“走出去”的战略步骤和方法，使之服务于我国农业科技发展的总体战略。

第四，设立农业科技国际合作专项资金。在农业科技交流和引进方面，目前有一个“948”计划，但资金规模不够，不能支撑面向全球的农业科技合作工作。