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三分钟看懂2021年中央一号文件!
来源:农视网    2021年02月22日    点击:61990

2021年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》今日发布,这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件,都有哪些重点?一起来看!

2021年目标任务

①农业供给侧结构性改革深入推进;

②粮食播种面积保持稳定,产量达到1.3万亿斤以上;

③生猪产业平稳发展;

④农产品质量和食品安全水平进一步提高;

⑤农民收入增长继续快于城镇居民;

⑥脱贫攻坚成果持续巩固;

⑦农业农村现代化规划启动实施;

⑧脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡;

⑨乡村建设行动全面启动;

⑩农村人居环境整治提升;

?农村改革重点任务深入推进;

?农村社会保持和谐稳定。

四项政策助衔接

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

① 设立衔接过渡期。对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,推动“三农”工作重心历史性转移。② 持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。

以大中型集中安置区为重点,扎实做好易地搬迁后续帮扶工作。加强扶贫项目资产管理和监督。③ 接续推进脱贫地区乡村振兴。实施脱贫地区特色种养业提升行动,深化拓展消费扶贫。

持续做好有组织劳务输出工作。吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。

加大对脱贫县乡村振兴支持力度。④ 加强农村低收入人口常态化帮扶。开展农村低收入人口动态监测,实行分层分类帮扶。

七个方面促农业现代化

加快推进农业现代化

① 提升粮食和重要农产品供给保障能力。实行粮食安全党政同责。建设国家粮食安全产业带。稳定和强化种粮农民补贴。深入推进农业结构调整。完善粮食主产区利益补偿机制。

扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围。加快构建现代养殖体系。开展粮食节约行动。② 打好种业翻身仗。加快实施农业生物育种重大科技项目,尽快实现重要农产品种源自主可控。

开展种源“卡脖子”技术攻关。

③ 坚决守住18亿亩耕地红线。严格实行土地用途管制。落实最严格的耕地保护制度。实施新一轮高标准农田建设规划,2021年建设1亿亩高标准农田。加强和改进建设占用耕地占补平衡管理。④ 强化现代农业科技和物质装备支撑。实施大中型灌区续建配套和现代化改造。支持高校为乡村振兴提供智力服务。

深入推行科技特派员制度。

打造国家热带农业科学中心。

提高农机装备自主研制能力,加大购置补贴力度。

强化动物防疫和农作物病虫害防治体系建设。

⑤ 构建现代乡村产业体系。打造农业全产业链,把产业链主体留在县域。建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。

推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。创建现代林业产业示范区。

⑥ 推进农业绿色发展。实施国家黑土地保护工程,推广保护性耕作模式。持续推进化肥农药减量增效。

全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动。

在长江经济带、黄河流域建设一批农业面源污染综合治理示范县。

试行食用农产品达标合格证制度。推进以长江为重点的渔政执法能力建设,做好退捕渔民安置保障工作。发展节水农业和旱作农业。

实行林长制。⑦ 推进现代农业经营体系建设。突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体。发展壮大农业专业化社会化服务组织。

深化供销合作社综合改革。

培育高素质农民。

八大措施强建设

大力实施乡村建设行动

① 加快推进村庄规划工作。

2021年基本完成县级国土空间规划编制,明确村庄布局分类。

② 加强乡村公共基础设施建设。

实施农村道路畅通工程。

实施农村供水保障工程。

实施乡村清洁能源建设工程。

实施数字乡村建设发展工程。

实施村级综合服务设施提升工程。

③ 实施农村人居环境整治提升五年行动。

分类有序推进农村厕所革命,到2025年基本普及卫生厕所。

因地制宜建设污水处理设施,到2025年农村生活污水治理率达到40%。

健全农村生活垃圾收运处置体系。

④ 提升农村基本公共服务水平。

强化农村基本公共服务供给县乡村统筹。

提高农村教育质量。

全面推进健康乡村建设。

推动公共就业服务机构向乡村延展。

完善统一的城乡居民基本医疗保险制度。

健全县乡村衔接的三级养老服务网络。

⑤ 全面促进农村消费。

加快完善县乡村三级农村物流体系。

加快实施农产品仓储保险冷链物流设施建设工程。

完善农村生活性服务业支持政策。

⑥ 加快县域内城乡融合发展。

推进以人为核心的新型城镇化,促进大中小城市和小城镇协调发展。

壮大县域经济,承接适宜产业转移,培育支柱产业。

推进以县城为重要载体的城镇化建设。

推动在县域就业的农民工就地市民化。

⑦ 强化农业农村优先发展投入保障。

继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。

发展农村数字普惠金融。

健全农业再保险制度。

⑧ 深入推进农村改革。

有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。

积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。

完善盘活农村存量建设用地政策。

2021年基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务。

五项举措强领导

加强党对“三农”工作的全面领导

① 强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。县委书记应当把主要精力放在“三农”工作上。建立乡村振兴联系点制度。开展县乡村三级党组织书记乡村振兴轮训。② 加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。③ 加强党的农村基层组织建设和乡村治理。有序开展乡镇、村集中换届,选优配强乡村领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。深入推进平安乡村建设。

④ 加强新时代农村精神文明建设。建强用好县级融媒体中心。

持续推进农村移风易俗。⑤ 健全乡村振兴考核落实机制。建立常态化约谈机制。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核。


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关键词: 农村 农业

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