面对美国施压必须重新进口美国家禽的中国，前天宣布将对从巴西进口的白羽肉鸡实施临时反倾销措施。

从昨天起，中国商家在进口原产于巴西的白羽肉鸡产品时，须依据各公司倾销幅度向中国海关提供介于货值18.8至38.4%的保证金。

中国商务部前天发布上述初步裁定，称调查显示这一产品存在倾销。2013年至2016年间，中国境内过半进口白羽肉鸡产品源自巴西，中国白羽肉鸡产业受到“实质损害”。

中国这一措施对巴西肉类加工业者来说，无疑是另一重创。去年的食品安全丑闻，今年5月因货车司机抗议导致鸡粮不足，迫使农场宰杀7000万只鸡的行动，都造成该产业元气大伤，至今仍未完全恢复。

与此同时，中国此举再次凸显，像巴西这样的第三方国家，都可能成为中美避打贸易战的牺牲品。中国在近日的对美谈判中，同意增加进口美国农产品。

尽管中国政府将所实施的反倾销措施称为“保证金”，理论上日后可以归还，但路透社援引不愿具名的巴西肉类业者说，实际上，从未有人能够索回所付出的款项。

该匿名业者也说，中国商务部已建议与巴西出口商继续磋商，包括可能为出口到华的产品设定底价，但暂时未知业者会否接受此建议。

巴西政府：中国政府反倾销措施缺乏依据

巴西政府对中国的裁决表示遗憾，并在声明中说，他们一直密切留意这项反倾销调查，认为中国政府缺乏对他们施加惩罚的依据，因此希望中国能在调查结束后，撤销对巴西实施的临时反倾销措施。

巴西动物蛋白协会（ABPA）否认，巴西肉鸡的进口对中国同业造成实质损害，并称中国实施的反倾销措施让两国强大的双边贸易关系倒退了一步。巴西有9%的出口鸡肉是卖到中国。

荷兰合作银行分析师潘晨军说，巴西出口商应该能够承受缴付保证金带来的冲击，否则像鸡爪这样的副产品，其实没有其他地方可出口：“中国不是巴西最重要的市场，但在价值上还是相当重要，因为它买下所有的副产品。”

去年5月，中国对巴西另一个主要进口商品白糖实施反倾销措施。巴西原本是中国最大的白糖进口国，但在反倾销措施出台后，巴西出口到中国的白糖年均总量预计将下降近80万吨。

附商务部公告原文：

商务部对原产巴西白羽肉鸡进行反倾销调查

【发布单位】中华人民共和国商务部

【发布文号】公告2018年第46号

【发布日期】2018-6-8

根据《中华人民共和国反倾销条例》（以下称《反倾销条例》）的规定，2017年8月18日，商务部（以下称调查机关）发布2017年第39号公告，决定对原产于巴西的进口白羽肉鸡产品（以下称被调查产品）进行反倾销立案调查。

调查机关对被调查产品是否存在倾销和倾销幅度、被调查产品是否对国内白羽肉鸡产业造成损害及损害程度以及倾销与损害之间的因果关系进行了调查。根据调查结果和《反倾销条例》第二十四条的规定，调查机关作出初步裁定（见附件）。现就有关事项公告如下：

一、初步裁定

调查机关初步认定，原产于巴西的进口白羽肉鸡产品存在倾销，国内白羽肉鸡产业受到实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。

二、征收保证金

根据《反倾销条例》第二十八条和第二十九条的规定，调查机关决定采用保证金形式实施临时反倾销措施。自2018年6月9日起，进口经营者在进口被调查产品时，应依据本初裁决定所确定的各公司的保证金比率向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

被调查产品的具体描述如下：

调查范围：原产于巴西的进口白羽肉鸡产品。

被调查产品名称：白羽肉鸡产品。

英文名称：Broiler Products orChicken Products

产品描述：白羽肉鸡产品为活体白羽肉鸡屠宰加工后的肉鸡产品，包括整鸡、整鸡的分割部位、肉鸡的副产品，不论是鲜的、冷的或冻的。活鸡、以罐头和其他类似方式包装或保藏的肉鸡产品、鸡肉香肠及类似产品、熟食肉鸡产品均不在本次申请调查进口产品范围之内。 主要用途：白羽肉鸡产品在国内市场的基本用途是用于人的食用，一般通过农贸市场和超市等批发或零售方式以及餐饮等渠道直接或间接面向消费者。

该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：02071100、02071200、02071311、02071319、02071321、02071329、02071411、02071419、02071421、02071422、02071429和05040021项下。 对各公司征收的保证金比率在本公告附件2中列明。

三、征收保证金的方法

自2018年6月9日起，进口经营者在进口原产于巴西的白羽肉鸡产品时，应依据本初裁决定所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国海关提供相应的保证金。保证金以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：保证金金额=（海关审定的完税价格×保证金征收比率）×（1 进口环节增值税税率）。

四、评论

各利害关系方在本公告发布之日起10天内，可向调查机关提交书面评论意见。

附件（点击蓝字，下载附件）：

1.中华人民共和国商务部关于原产于巴西的进口白羽肉鸡产品

反倾销调查的初步裁定

2.各公司保证金比率列表

商务部

2018年6月8日