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美FDA发布农产品安全和进口食品的规则
来源:国际畜牧网-FDA    2015年11月17日    点击:4397

通过敲定代表两党的《食品安全现代化法案》实施细则,FDA今天(11月13日)在防止食源性疾病方面迈出了重大一步。该法案第一次为生产农场建立了强制执行的安全标准,并对进口商核查进口食品以符合美国的安全标准实行问责制。本机构还发布了建立第三方认证机构的鉴定程序(也被称为审计师),以对国外食品设施的食品安全问题进行审核。这些最终规则将有助于生产农产品的农民和粮食进口商采取预防措施防患于未然。

根据美国疾病控制和预防中心的最新数据,估计每年有4800万人(六分之一的美国人口)感染食源性疾病。每年约有12.8万人住院,3000人死亡。在过去几年里,与从菠菜到花生产品等各种食品有关的传染病的大肆暴发更突出了持续改进食品安全的需求。

发布的新规则被称为“农产品安全规则”,“外国供应商验证程序规则”和“第三方认证鉴定规则” ,是在2011年两党《食品安全现代化法案》(以下简称为“FSMA”)中所设想的对食品安全规则进行全面修订之计划中的关键要素。FSMA指导FDA以及食品生产商对整个食品体系中的问题进行提前预防,而非等到疾病发生时才采取行动。新规则为食物进口商和农产品社区正式确立了行业责任和最佳实践。

FDA负责食品和兽医学的副局长迈克尔?泰勒(Michael R. Taylor)指出,“最近在多个州发生的由进口黄瓜引起的沙门氏菌爆发造成了四个美国人的死亡,157个人住院,还有数百人患病,而这一类疾病爆发正是这些规则能够帮助预防的”。“FDA正在与政府各部门和行业合作伙伴一起努力防止食源性疾病的爆发。这些规则将有助于更好地保护消费者免受食源性疾病的侵害,并增强他们的信心:无论食品是在世界哪个地方生产的,都会受到现代预防措施的保护。”

农产品安全规则为种植、收获、包装和保存农产品建立了基于科学的标准,旨在为迥然不同的所有生产农场更有效的开展食品安全工作。这些最终规则中的标准包括了对水质、员工健康和卫生、野生和家养动物、动物源生物土壤改良剂(如混合肥料和粪肥)以及设备、工具和建筑物等各种要求。遵循这些标准要求可以有助于最大限度地减少由消费污染农产品而引起的重病或死亡风险。通过数百次的农场访问、会议和征求意见会议所获得的公众意见和反馈为形成这些规则提供了很大的帮助,这些规则将减少有害污染的风险,同时也给予农民和生产商以适当的灵活性。

外国供应商验证程序规则要求食品进口商核实外国供应商以符合美国安全标准的方式来生产食品,并且他们具有与美国国内农场和食品设施同样的安全水平。根据美国农业部(以下简称为“USDA”)2013年的估计,进口食品约占美国食品供应的19%,包括美国人所消费的52%的新鲜水果和22%的新鲜蔬菜。最终规则确保进口商会基于与进口食品和国外供应商的业绩表现有关的风险来进行核查活动(譬如,对供应商工厂进行审计,对食品进行取样和检验,或是对供应商的相关食品安全记录进行审查)。

FDA还完成了第三方认证鉴定规则,这是FSMA新进口食品安全系统的一个组成部分。该规则为第三方认证机构(审计师)的鉴定设置了一个程序以进行食品安全审核,并对外国食品设施和由该类设施所生产的食品是否符合FDA的食品安全要求进行认证。为防止美国消费者接触到潜在的有害食品,在特定情况下,FDA可以要求进口食品附有一份由第三方认证机构鉴定的认证书。

泰勒表示说,“FSMA的最终成功取决于美国总统2016年财政年度预算申请的全额资助”,“这将有助于我们就新的系统对FDA和各州食品安全工作人员进行培训,资助我们的州政府合作伙伴在农产品安全问题上与农民合作,向小型农场和食品企业提供技术援助以及成功实施美国消费者应该享受和国会所设想的新的进口制度。”

FDA已经完成了实施FSMA核心精神之7大规则中的5个规则。这一历史性规则是建立在FDA于2015年9月敲定的预防性控制规则基础之上的,这些预防性规则要求在食品加工和储存设施中强制执行现代预防措施。这些规则之间协同发挥作用,以系统地加强食品安全体系和更好地保护公众健康。

美国食品和药物管理局是美国卫生与公众服务部(Department of Health and Human Services)属下的一个机构,它旨在通过确保那些供人类和医疗设备使用的人用和兽用药品、疫苗以及其它生物制品之安全和有效性来保护公众健康。该机构还负责国家的食品供应、化妆品、营养补充剂和电子辐射产品的安全问题以及对烟草产品进行监管。



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